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解讀丨“新國十條”如何助力小微企業(yè)?

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國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》從10個(gè)方面扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展,被稱為“新國十條”。那么,“新國十條”如何體現(xiàn)對小微企業(yè)的扶持?請看業(yè)內(nèi)權(quán)威人士近日就《意見》中熱點(diǎn)問題進(jìn)行的解讀。

解讀人:國家工商總局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長張霞、中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳新

觀 點(diǎn):小微企業(yè)發(fā)展“新國十條”對扶持政策措施進(jìn)行了一定程度的整合集中,注重解決政策落實(shí)的“最后一公里”問題,并首次明確了扶持小微的各種政策適用于個(gè)體工商戶。

張霞和陳新認(rèn)為,《意見》篇幅不長、條數(shù)不多,但內(nèi)容涵蓋廣泛,有針對性地扶持小微企業(yè)發(fā)展。其中,第二條專門針對稅收問題,特別強(qiáng)調(diào)打通稅收政策落實(shí)的“最后一公里”;第五、六、七條針對投融資領(lǐng)域,解決小微企業(yè)資金缺乏的問題。

近年來,我國陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。在張霞看來,此次《意見》相比以往的措施有4個(gè)突出特點(diǎn)。具體來講,小微企業(yè)發(fā)展“新國十條”的設(shè)計(jì)初衷就是針對新設(shè)立的小微企業(yè);針對小微企業(yè)面臨的普遍問題,對支持和扶持的政策措施進(jìn)行了一定程度的整合集中;注重解決政策落實(shí)的“最后一公里”問題;首次明確了扶持小微企業(yè)的各種政策適用于個(gè)體工商戶。

“中小企業(yè)量大面廣,以前的政策措施涉及方方面面,執(zhí)行起來比較分散,企業(yè)很可能抓不到政策的實(shí)惠。此次《意見》不只把各個(gè)部委的職能全部包括進(jìn)來,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了直接可操作性,針對性也更強(qiáng)了?!标愋赂嬖V記者。

張霞表示,針對小微企業(yè)發(fā)展中面臨的一些主要問題,《意見》主要從4個(gè)方面給予扶持?!耙皇窍麥p稅費(fèi),擴(kuò)大小微企業(yè)的生存空間。二是補(bǔ)充資金,讓沒有錢辦企業(yè)的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來,讓融資不難、融資不貴。三是解決小微企業(yè)普遍存在的用工難、缺人才、留不住的問題。四是解決場地困難問題。”張霞說。

同時(shí),《意見》一直把解決問題作為制定政策的指導(dǎo)思想之一。其中,第九條提出建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。此條內(nèi)容就是為了使企業(yè)集中了解國家各類支持和扶持優(yōu)惠政策,同時(shí)推動(dòng)政策“落地開花”,形成對小微企業(yè)扶持的長效機(jī)制?!耙劳衅髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng),匯集各部門的有關(guān)信息,建立小微企業(yè)名錄,集中公開各類扶持政策,同時(shí)把小微企業(yè)享受政策的情況動(dòng)態(tài)地予以公示,這一系列舉措的目的就是在于加強(qiáng)對政策實(shí)施的監(jiān)督?!睆埾颊f。

針對解決“最后一公里”的問題,《意見》提出各級(jí)政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,積極支持小型微型企業(yè)?!斑@種投資基金本來是完全市場化的手段,但是我們把政府支持小微企業(yè)的財(cái)政資金與其結(jié)合,通過它放大政府資金的效應(yīng),加大對小微企業(yè)的支持,這是符合市場要求的,也表明我國更加注重運(yùn)用市場化的手段實(shí)施政策?!睆埾急硎尽?/span>

陳新認(rèn)為,“扶持中小企業(yè)、小型微型企業(yè)的工作重點(diǎn)之一,就是大力推動(dòng)中小企業(yè)和小微企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè),特別是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),它在解決小微企業(yè)的共性需求、暢通信息渠道、改善經(jīng)營管理、提高發(fā)展質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要的支撐作用?!?/span>

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